習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線”?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，黨建是基層治理的“根”與“魂”。面對城市基層治理的復(fù)雜形勢與多元訴求，唯有以黨建“一根針”串起治理“千條線”，方能推動(dòng)基層治理體系現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

以“筑牢組織”為基礎(chǔ)，建強(qiáng)基層治理“主心骨”。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。做好基層治理這篇大文章，必須將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)作為固本強(qiáng)基的核心抓手。要深學(xué)篤用黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績，通過科學(xué)實(shí)踐把準(zhǔn)找實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理的“根與本”“橋和船”，確保方向不偏、精準(zhǔn)發(fā)力。需著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，抓牢基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全覆蓋基層黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障的工作體系，推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)增效。要持續(xù)優(yōu)化要素保障機(jī)制，推動(dòng)政策、資源、力量向基層一線傾斜，通過重心下移、資源下沉、保障下傾，為基層黨組織開展治理創(chuàng)新、服務(wù)群眾搭建更優(yōu)平臺(tái)。

以“多項(xiàng)協(xié)同”為抓手，構(gòu)建全面參與“同心圓”。基層治理從來不是“獨(dú)角戲”，黨建引領(lǐng)也不是大包大攬、替代一切，而是既讓黨組織在基層治理中唱主角，發(fā)揮政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)作用，又要激活社會(huì)參與的“源頭活水”，奏響基層治理的“大合唱”。要著手優(yōu)化“多元共治”模式，通過黨組織示范動(dòng)員、資源整合和服務(wù)鏈接，在治理中構(gòu)建“同心圓”圈層結(jié)構(gòu)，形成多維延伸、全員參與、同頻共振的城市治理新格局。要強(qiáng)化“區(qū)域化黨建”紐帶作用，健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機(jī)制，有力推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動(dòng)、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力。要抓實(shí)基層治理骨干隊(duì)伍建設(shè)，培優(yōu)鍛強(qiáng)基層治理所需的黨員隊(duì)伍、社會(huì)工作隊(duì)伍、應(yīng)急管理隊(duì)伍、志愿服務(wù)隊(duì)伍，凝聚黨建引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大合力。

以“數(shù)字融合”為重點(diǎn)，插上為民服務(wù)“智慧翼”。隨著城市化進(jìn)程加速與社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革，城市治理正面臨著復(fù)雜系統(tǒng)特征與不確定性挑戰(zhàn)的疊加沖擊，這對治理理念、治理手段提出了更高要求。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要推動(dòng)“黨建+數(shù)字賦能”深度融合，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，構(gòu)建“智慧黨建云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)黨員教育“云端學(xué)”、群眾訴求“碼上辦”、治理效能“線上評”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。要打造智慧社區(qū)，探索社區(qū)養(yǎng)老、家政、醫(yī)療、社會(huì)心理等網(wǎng)上社區(qū)服務(wù)場景構(gòu)建，推動(dòng)社區(qū)設(shè)施設(shè)備智能化改造升級。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+群眾自治”，引導(dǎo)居民通過智慧化平臺(tái)、信息化手段參與社區(qū)治理和群眾自治。在數(shù)治引擎的強(qiáng)大動(dòng)力下，基層治理還需要精準(zhǔn)化、個(gè)性化，滿足群眾日益增長的美好生活需要，才能真正在服務(wù)群眾中找到“點(diǎn)子”，走出“路子”。（趙虎）