四川國資國企始終用科學的方法指導和推進改革，全力以赴推動國有企業(yè)改革深化提升行動各項任務落實落地，取得階段性成果。截至2024年11月底，改革任務完成進度約80%，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額2.77萬億元、營業(yè)總收入5949億元，同比分別增長8.9%、2.2%。
堅持系統(tǒng)集成，增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性
一是強化頂層設計。省委十二屆六次全會把深化國資國企改革作為全省進一步全面深化改革的首位任務部署推進，從深化重組整合、完善市場化經(jīng)營機制等方面明確國資國企改革重點任務。省政府將深化國資國企改革納入《省政府領導牽頭推進“系統(tǒng)集成改革事項”清單》，由分管省領導掛帥，圍繞“防風險、求發(fā)展、壯筋骨、強功能”4個方面，形成32項具體舉措，強化國企改革系統(tǒng)謀劃。二是加強戰(zhàn)略協(xié)同。省委深改委下設國企改革專項小組，由分管副省長任組長。依托專項小組，建立省屬企業(yè)重點領域改革推進協(xié)調(diào)機制，由分管副省長作召集人，18個省直有關部門和10戶省屬企業(yè)組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國企改革重大事項，研究解決重大問題，形成改革合力。國企改革專項小組和協(xié)調(diào)機制辦公室設在省國資委，負責推動重點工作落實。三是注重上下貫通。省國資委將改革深化提升行動與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、地方國企改革和監(jiān)督工作視頻會議精神、省委十二屆六次全會《決定》部署和《省政府領導牽頭推進“系統(tǒng)集成改革事項”清單》有機銜接，動態(tài)優(yōu)化改革工作臺賬，新增、深化改革舉措10余項。在全省實施方案的總牽引下，開展“十一大問題”專項整治等11個專項行動，出臺打造原創(chuàng)技術策源地的政策體系等18個配套政策，構建了強關聯(lián)、互支撐、互補充的“1+N+N”改革體系，發(fā)揮改革舉措的聯(lián)動效應，推動改革落地見效。
堅持問題導向，以“小切口”推動解決“大問題”
一是實施戰(zhàn)略性重組，增強企業(yè)安全支撐力。針對省屬企業(yè)能源主業(yè)底子薄、規(guī)模小、支撐保障力弱等問題，采取新設合并方式，重組整合川投集團、省能投集團，組建四川能源發(fā)展集團，推動“物理整合”向“化學融合”轉變，打造集源網(wǎng)荷儲一體、水風光氫天然氣等多能互補的國內(nèi)一流大型能源企業(yè)，為國家戰(zhàn)略腹地建設，增強能源安全保障提供戰(zhàn)略支撐。二是推進專業(yè)化整合，提升企業(yè)核心競爭力。針對省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展、分布較散等問題，采取股權整合、無償劃轉、組建新設等方式，整合省屬企業(yè)旅游、建筑、軌道交通、大數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新等5個領域的資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)布局結構，加快培育一批“鏈主”企業(yè)。三是盤活閑置低效資產(chǎn)，提高監(jiān)管利用效率。針對省屬企業(yè)土地權證和資產(chǎn)長期分離的問題，按照“先易后難、分類施策、分步實施”原則，分3批次完成47宗土地作價出資，盤活存量資產(chǎn)，預計新增資產(chǎn)200億元，助力國有資產(chǎn)保值增值。四是強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，防范化解重大風險。針對企業(yè)現(xiàn)代化管理水平不高，境外經(jīng)營風險較大等問題，實施省屬企業(yè)強化管理提升專項行動，著力整改企業(yè)在項目投資、資金管理、作風建設、選人用人等領域管理問題。研究設立境外國有資產(chǎn)監(jiān)管機構，“一處一中心”對省屬企業(yè)境外資產(chǎn)和業(yè)務實施歸口管理，防范化解境外經(jīng)營經(jīng)濟風險、法律風險、廉潔風險和安全風險，維護境外國有資產(chǎn)安全。
堅持穿透基層，打通國企改革的“最后一公里”
一是深化一企一策改革，提升改革精準性實效性。按照“強黨建、補短板、壯筋骨”的總體要求，將19戶省屬企業(yè)劃分為投資運營、基礎設施、能源資源、現(xiàn)代服務業(yè)4類，逐一明確改革的主攻方向，實施精準化、差異化、個性化改革，并督導將“一企一策”改革穿透至基層企業(yè)。二是建立基層聯(lián)系點制度，打造改革樣板和尖兵。建立健全基層企業(yè)聯(lián)系點制度，遴選12戶基層聯(lián)系點企業(yè)，建立國資委領導對口聯(lián)系機制，開展“一對一”政策輔導，解決企業(yè)改革發(fā)展困難。推薦川大智勝系統(tǒng)集成公司成為國務院國資委基層聯(lián)系點企業(yè)。三是開展天府綜改行動，發(fā)揮基層企業(yè)實踐精神。立足四川省情，遴選5戶在川央企、46戶省屬企業(yè)、49戶市屬企業(yè)開展“天府綜改行動”，適用“科改行動”“雙百行動”各項支持政策。開展考核評估，用足用好財政資金支持“標桿”企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才建設，并擇優(yōu)推薦進入“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”名單，形成梯次展開、縱深推進的改革局面。（文章來源：四川省國資委）
