陜西省國(guó)資委圍繞國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的總體目標(biāo)、根本要求和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為支撐，以區(qū)域協(xié)同為抓手，以體制機(jī)制改革為保障，持續(xù)優(yōu)化改革方法，大力推進(jìn)創(chuàng)新要素資源聚集提升，區(qū)域國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)，改革發(fā)展取得積極成效。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎

一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整，提升科技創(chuàng)新支撐力。圍繞能源產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資不足問(wèn)題，積極調(diào)整省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，確定了8個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、9個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局的“8+9+N”產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)出資人政策支持，制定《產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)實(shí)施方案》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》《戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單》，允許符合條件的企業(yè)新增1-3個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)主業(yè)。強(qiáng)化資金引導(dǎo)，從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算中列支20億元支持企業(yè)布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、列支3億元支持企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目56個(gè)，設(shè)立6億元?jiǎng)?chuàng)新投資基金、50億元戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展并購(gòu)基金。二是堅(jiān)持分類(lèi)考核引導(dǎo)，提升企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力。圍繞創(chuàng)新投入不足、投入強(qiáng)度偏低的現(xiàn)狀，強(qiáng)化考核硬約束，將研發(fā)投入作為考核主指標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新考核權(quán)重從10%提高至20%。“一企一策”將培育孵化科技型企業(yè)、原創(chuàng)技術(shù)成果、成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地等納入考核。強(qiáng)化重點(diǎn)科技型企業(yè)評(píng)價(jià)，圍繞科技創(chuàng)新、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和綜合成效等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。三是堅(jiān)持分層分類(lèi)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)能力。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及原始創(chuàng)新能力偏弱問(wèn)題，布局原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，聚焦基礎(chǔ)研究、新技術(shù)新產(chǎn)品、技術(shù)提升改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智慧管控運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等項(xiàng)目，制定“原創(chuàng)技術(shù)清單”“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目清單”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目清單”“信息化建設(shè)項(xiàng)目清單”“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜庫(kù)”，累計(jì)涵蓋項(xiàng)目740個(gè)。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，推動(dòng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革提質(zhì)擴(kuò)面

一是重點(diǎn)科技型企業(yè)先行先試，推廣實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。遴選40戶(hù)省屬重點(diǎn)科技型企業(yè)，印發(fā)工作指引，先行探索賦權(quán)激勵(lì)、事前激勵(lì)、工資總額單列的增量激勵(lì)，以一線核心骨干科研人員為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)有序開(kāi)展超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目收益分紅、企業(yè)股權(quán)跟投。已有35戶(hù)企業(yè)制定中長(zhǎng)期激勵(lì)方案，2戶(hù)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，4戶(hù)年底現(xiàn)金分紅。二是發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新要素聚集作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。指導(dǎo)秦創(chuàng)原公司與西工大、西安科技大學(xué)等高校合作，探索“先投后股、先使用后付費(fèi)、技術(shù)入股”等科技成果轉(zhuǎn)化新模式。推進(jìn)秦創(chuàng)原公司“服務(wù)換股權(quán)”的“合伙人”計(jì)劃科創(chuàng)服務(wù)模式，使科創(chuàng)企業(yè)、秦創(chuàng)原公司和其他科創(chuàng)資源形成緊密的利益共同體，已簽約科創(chuàng)企業(yè)5個(gè)。三是用好競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新需求，試點(diǎn)開(kāi)展研發(fā)準(zhǔn)備金制度。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)建立計(jì)提研發(fā)準(zhǔn)備金制度。在陜投集團(tuán)試點(diǎn)建立免于增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，專(zhuān)項(xiàng)用于科技成果轉(zhuǎn)化孵化和科創(chuàng)企業(yè)投資，已計(jì)提5055萬(wàn)元開(kāi)展燃料電池雙極板、鈦合金熔鑄加工項(xiàng)目。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成，凝聚區(qū)域科技創(chuàng)新合力

一是拓展服務(wù)模式，推動(dòng)央省市三級(jí)國(guó)資國(guó)企協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)完善對(duì)駐陜央企的合作對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障機(jī)制，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)3次，解決問(wèn)題206個(gè)；協(xié)調(diào)省委軍民融合辦、發(fā)改、工信等部門(mén)深入推動(dòng)區(qū)域國(guó)企的重點(diǎn)項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地和科技成果轉(zhuǎn)化。依托陜西西安區(qū)域性綜改試驗(yàn)，出臺(tái)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)優(yōu)秀國(guó)企的合作項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、土地盤(pán)活等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。省市兩級(jí)國(guó)資委聯(lián)合成立專(zhuān)班，宣貫綜改政策、開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)、挖掘合作項(xiàng)目。目前，央地合作項(xiàng)目已達(dá)120個(gè)，12家央企的26戶(hù)子企業(yè)成為陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主和重要支撐企業(yè)。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。聯(lián)合教育、科技部門(mén)出臺(tái)《推進(jìn)省屬企業(yè)與在陜高校協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)合作、共建實(shí)驗(yàn)室等方式與高校院所深度合作，打造體系化、任務(wù)型校企創(chuàng)新聯(lián)合體；深化“秦創(chuàng)原公司一站式科創(chuàng)服務(wù)+企業(yè)院所共建一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)+N個(gè)項(xiàng)目集群式轉(zhuǎn)化孵化”的“1+1+N”科創(chuàng)模式。目前，省屬企業(yè)與高校院所開(kāi)展研發(fā)合作項(xiàng)目428個(gè)、總投資額64.4億元。三是搭建校企創(chuàng)新資源共享橋梁，完善創(chuàng)新資源開(kāi)放體系。定期組織校企科研項(xiàng)目交流合作及科研人才培育，發(fā)布技術(shù)需求130項(xiàng)，推介科技成果22項(xiàng)，打造“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍88個(gè)。深入實(shí)施“賽馬”“揭榜掛帥”等創(chuàng)新制度，發(fā)布項(xiàng)目10批次、101個(gè)，開(kāi)展路演、技術(shù)對(duì)接會(huì)20余次。持續(xù)優(yōu)化秦創(chuàng)原新能源創(chuàng)新中心功能定位，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)鏈聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所，進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育。（文章來(lái)源：陜西省國(guó)資委）