作者：萬(wàn)勁波（中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員）

現(xiàn)代化是一個(gè)世界性、民族性、動(dòng)態(tài)性的歷史演進(jìn)過(guò)程，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，世界現(xiàn)代化經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明進(jìn)而向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型滲透到人類文明的各層次、各領(lǐng)域、各方面。科技作為第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力，處于戰(zhàn)略先導(dǎo)地位，發(fā)揮根本支撐作用。與此同時(shí)，文化的多樣性、連續(xù)性、創(chuàng)新性、包容性等特征發(fā)揮著獨(dú)特作用。

中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。中國(guó)式現(xiàn)代化既遵循世界現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，又具有獨(dú)特的中華歷史文化背景，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國(guó)情的中國(guó)特色。中華文明具有突出的創(chuàng)新性，如天人合一、兼容并包的世界觀，自強(qiáng)不息、敢為天下先的創(chuàng)新基因，經(jīng)世致用的創(chuàng)新方法論，從根本上決定了中華民族守正不守舊、尊古不復(fù)古的進(jìn)取精神，決定了中華民族不懼新挑戰(zhàn)、勇于接受新事物的無(wú)畏品格。

承前啟后 繼往開(kāi)來(lái)

2024年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，將開(kāi)展“十五五”規(guī)劃編制工作。“十五五”是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建成科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，既要解決發(fā)展不平衡不充分等突出問(wèn)題，也要應(yīng)對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略博弈對(duì)貿(mào)易、科技等領(lǐng)域造成的沖擊挑戰(zhàn)。在新的起點(diǎn)上持續(xù)向前發(fā)展需要更大的推動(dòng)力，必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，我們既要正視困難問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要堅(jiān)定發(fā)展信心。我國(guó)具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)和有效的治理機(jī)制，有超大規(guī)模市場(chǎng)和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、完備的產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系、充沛的人力人才資源和海量數(shù)據(jù)資源、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊的增量空間等諸多優(yōu)勢(shì)條件，為以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)辟了光明發(fā)展前景。

三位一體 協(xié)同部署

抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

2024年，我國(guó)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出36130億元，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.68%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2497億元，占R&D經(jīng)費(fèi)支出比重為6.91%。全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，加快完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新提升。集成電路、人工智能、量子科技等領(lǐng)域取得新成果；“嫦娥六號(hào)”實(shí)現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船建成入列；技術(shù)合同成交額68354億元，比上年增長(zhǎng)11.2%；每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量14件，提前一年超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)（12件）；我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15.37%，提前一年完成《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》設(shè)定的2025年目標(biāo)（超過(guò)15%）。

2025年，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和國(guó)家戰(zhàn)略人才力量統(tǒng)籌布局，強(qiáng)化科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動(dòng)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

守牢根基 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重。

2024年，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2％。新培育一批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，商業(yè)航天、北斗應(yīng)用、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.9％、7.7％，新能源汽車年產(chǎn)量1316.8萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)38.7%；信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.9％、10.4％。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%左右，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)（10%）。2025年，要統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推動(dòng)制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)（第一曲線），壯大商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)（第二曲線），培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)（第三曲線），因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推進(jìn)“人工智能＋”行動(dòng)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的創(chuàng)新活力。

促進(jìn)融合 無(wú)縫對(duì)接

抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。

2024年，全年現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅金額26293億元。納入新序列管理的國(guó)家工程研究中心206個(gè)，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心1798家。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立36只子基金，資金總規(guī)模624億元。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1606家，國(guó)家備案眾創(chuàng)空間2376家。共有國(guó)家質(zhì)檢中心874家，產(chǎn)品質(zhì)量、體系和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)1230個(gè)。全年制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3154項(xiàng)，其中新制定2001項(xiàng)。全年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率為93.93%。

2025年，我們要統(tǒng)籌發(fā)揮好有效市場(chǎng)、有為政府和有序社會(huì)三種治理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，聚焦智能、綠色、健康重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制高點(diǎn)，大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策性金融支持，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、壯大耐心資本，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展壯大，在改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)中建設(shè)更多科技領(lǐng)軍企業(yè)和世界一流企業(yè)。

交流互鑒 增強(qiáng)自信

未來(lái)，隨著科技持續(xù)進(jìn)步、社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和文化深入交流互鑒，世界現(xiàn)代化必將朝著更高級(jí)、更豐富的人類文明形態(tài)持續(xù)演進(jìn)和躍升。我們要建成的科技強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有居于世界前列的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力整體躍升，增進(jìn)人類福祉，推動(dòng)全球發(fā)展。

同時(shí)，要堅(jiān)定文化自信、創(chuàng)新自信，統(tǒng)籌建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)科學(xué)普及、科學(xué)教育和科學(xué)傳播工作，提升公民科學(xué)文化素質(zhì)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，形成鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新文化。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，建設(shè)包括現(xiàn)代科技文明在內(nèi)的中華民族現(xiàn)代文明。