“黨和國(guó)家堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”2025年2月17日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上一系列擲地有聲的表態(tài)、溫暖人心的鼓勵(lì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，釋放出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號(hào)。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不僅是對(duì)過去成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是對(duì)未來發(fā)展的戰(zhàn)略指引。進(jìn)入新時(shí)代，在以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大征程中，必須堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)能。

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本

公有制經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、保障最廣大人民利益、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵力量。國(guó)有經(jīng)濟(jì)所具有“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)使其在關(guān)系國(guó)家安全與國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域占據(jù)重要地位。公有制的主體地位是通過國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的重中之重就是要深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，必須牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革這一重要抓手，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，“深化國(guó)資國(guó)企改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，這就為在新時(shí)代背景下深化國(guó)資國(guó)企改革指明了前進(jìn)方向。一是要健全管理監(jiān)督體制機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與高效運(yùn)營(yíng)，提升管理效率和透明度；通過全面實(shí)行清單管理，優(yōu)化管資本方式，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。二是要以強(qiáng)化核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，優(yōu)化主責(zé)主業(yè)管理，明確界定國(guó)有資本的重點(diǎn)投資領(lǐng)域與方向，推動(dòng)國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)集中”。三是要健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排。創(chuàng)新是助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵變量。而深化國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)之一就是通過體制機(jī)制創(chuàng)新，盤活國(guó)有資產(chǎn)，使其在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮更大作用。一方面，樹立人才推動(dòng)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，鍛造一支勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，為加快推動(dòng)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供扎實(shí)人才支撐。另一方面，從制度層面促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在人工智能、量子信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，使國(guó)有企業(yè)真正成為突破“卡脖子”技術(shù)的戰(zhàn)略突擊隊(duì)和原創(chuàng)技術(shù)策源地，進(jìn)而穩(wěn)步提升國(guó)有資本在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的比重份額、控制力和影響力。

毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)實(shí)吁求，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是非公有制經(jīng)濟(jì)的代表，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一環(huán)。

第一，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。親清政商關(guān)系，概括起來就是“親”和“清”兩個(gè)字。強(qiáng)調(diào)政府要積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)作為，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極靠前服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際問題，扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，寫好“親”字而不逾矩。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守公私分明的原則，避免與民營(yíng)企業(yè)建立過于親密的關(guān)系，確保民營(yíng)企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂谧陨戆l(fā)展與建設(shè)，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)，寫好“清”字而不疏遠(yuǎn)。第二，營(yíng)造尊崇民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)氛圍，弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起對(duì)企業(yè)家精神內(nèi)涵深入解讀的責(zé)任，明確其核心價(jià)值與導(dǎo)向意義，為企業(yè)家精神的激活與發(fā)展提供明確的方向指引。新聞媒體及各類平臺(tái)也應(yīng)加大對(duì)展現(xiàn)企業(yè)家精神案例的報(bào)道。通過生動(dòng)鮮活的故事和案例，彰顯民營(yíng)企業(yè)家們的智慧與膽識(shí)，為整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種積極向上的輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家的職業(yè)榮譽(yù)感和自我價(jià)值認(rèn)同感。第三，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建公平正義的營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，規(guī)范和優(yōu)化涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的執(zhí)法和司法行為，對(duì)侵害民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的違法違規(guī)行為保持“零容忍”態(tài)勢(shì)，有效、依法維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益，讓法治成為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“護(hù)身符”和“定心丸”。第四，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持制度，破解“融資難、融資貴”這一制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性困境。加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建“政府?dāng)?shù)據(jù)+市場(chǎng)數(shù)據(jù)”融合的立體征信平臺(tái)，將研發(fā)投入、人才結(jié)構(gòu)等軟性指標(biāo)納入信用評(píng)級(jí)體系。與此同時(shí)，配套建立信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)積極整改失信行為、完善治理結(jié)構(gòu)的民營(yíng)企業(yè)，通過信用修復(fù)認(rèn)證恢復(fù)其融資資格。

扎實(shí)推進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展

堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記指出：“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰”。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，二者是相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，各自都有自身獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。因此必須繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，摒棄公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)二元對(duì)立的思維定式，從二者有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀事實(shí)出發(fā)，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體共同推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

首先，應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，確保公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。這不僅是構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)，亦是推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。并嚴(yán)厲打擊各種形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，防止市場(chǎng)壟斷，維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。其次，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以要素市場(chǎng)化配置改革為突破口，確保資源要素在公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的各類經(jīng)營(yíng)主體之間實(shí)現(xiàn)“無壁壘流動(dòng)”。最后，完善公有制經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)與示范作用，帶動(dòng)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。特別是在一些前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可通過混合所有制改革等方式，吸引民營(yíng)企業(yè)參與，攜手推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)可以借助民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)敏感度，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)力。民營(yíng)企業(yè)亦可以通過與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，獲得更多的資源和支持，進(jìn)而在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)拓展等方面實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。這種跨所有制的合作模式不僅促進(jìn)了資源的有效配置，也為雙方帶來了互利共贏的新機(jī)遇，開辟了共同成長(zhǎng)的新空間。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；重任在肩，更須策馬加鞭。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，是我們黨對(duì)多年來發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。只有堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自的功能和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、相互促進(jìn)，才能為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。傳承百年歷史，奮進(jìn)新征程，再創(chuàng)新偉業(yè)。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，勇毅前行，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)而助推實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)宏偉藍(lán)圖。（作者： 岳明霞，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；劉宗靈，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師）

基金項(xiàng)目：四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心2025年度重大項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：ZTZX25ZD1）；四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金2024年度重大專項(xiàng)課題（項(xiàng)目號(hào)：SCJJ24ZD53）。