編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國(guó)兩會(huì)，是匯聚民智、共商國(guó)是的盛會(huì)，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺(tái)。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書(shū)”，更是擘畫(huà)藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會(huì)國(guó)是廳”專(zhuān)欄，聚焦兩會(huì)熱點(diǎn)，聆聽(tīng)代表委員聲音，展現(xiàn)新時(shí)代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“2024年是安陽(yáng)強(qiáng)市建設(shè)全面起勢(shì)、奮力突破的一年。”2025年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、安陽(yáng)市市長(zhǎng)高永在接受河南政府網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，去年，安陽(yáng)堅(jiān)持以紅旗渠精神為引領(lǐng)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、樹(shù)文化地標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市建設(shè)打開(kāi)新局面。

高永表示，今年，安陽(yáng)市將聚焦“四高四爭(zhēng)先”，打造“一高地一區(qū)三中心”（紅旗渠精神高地、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心、區(qū)域文旅融合發(fā)展中心、區(qū)域交通物流中心），高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市建設(shè)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章貢獻(xiàn)安陽(yáng)力量。

紅旗渠青年洞

擴(kuò)大內(nèi)需

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，安陽(yáng)將如何繼往開(kāi)來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)？

高永表示，安陽(yáng)將重點(diǎn)圍繞“兩重”“雙百”和“三個(gè)一批”項(xiàng)目，開(kāi)展重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)完成投資800億元以上。同時(shí)，用好政府專(zhuān)項(xiàng)債支持盤(pán)活閑置存量土地、新增土地儲(chǔ)備等政策，加速推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)改造工程，全面完成保交房任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。此外，安陽(yáng)還將大力實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，激發(fā)健康、養(yǎng)老、托幼、家政、體育等消費(fèi)活力。

在推動(dòng)“兩新”政策落地方面，安陽(yáng)將全力擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新支持資金規(guī)模，推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛(wèi)、數(shù)碼產(chǎn)品以及電動(dòng)自行車(chē)等領(lǐng)域的換新活動(dòng)。同時(shí)，安陽(yáng)還將重點(diǎn)抓好400個(gè)以上的工業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目，以提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2025年，安陽(yáng)將突出100家“青苗”企業(yè)、100家“四梁八柱”企業(yè)一企一策抓幫扶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家以上，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)支撐。

殷墟博物館

轉(zhuǎn)型升級(jí)

加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

安陽(yáng)市要打造“一高地一區(qū)三中心”，其中分量最重的就是先進(jìn)制造業(yè)中心。“安陽(yáng)將牢牢把握轉(zhuǎn)型窗口期、攻堅(jiān)期，堅(jiān)決擺脫路徑依賴(lài)，加力提效建設(shè)區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。”高永說(shuō)。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。高永介紹，安陽(yáng)將圍繞11個(gè)制造業(yè)集群布局創(chuàng)新資源，高水平運(yùn)行藍(lán)天實(shí)驗(yàn)室、安陽(yáng)科創(chuàng)院、科創(chuàng)“雙中心”，建成中國(guó)農(nóng)科院安陽(yáng)創(chuàng)新基地（一期），全面構(gòu)建“一室一院一基地雙中心”創(chuàng)新格局。計(jì)劃培育高新技術(shù)企業(yè)不少于430家、科技型中小企業(yè)720家以上，科創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量突破600家，引進(jìn)各類(lèi)人才1萬(wàn)人以上。同時(shí)，安陽(yáng)將積極推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能快速發(fā)展，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、電子信息、電子新材料、康復(fù)設(shè)備、新能源、新能源汽車(chē)及零部件等重要新興產(chǎn)業(yè)板塊，加快“串珠成鏈”“聚木成林”，積極打造高成長(zhǎng)性新產(chǎn)業(yè)新賽道，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到15%。

作為豫北工業(yè)基地，安陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

“安陽(yáng)將聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)向新，大力實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造。”高永說(shuō)，具體措施包括持續(xù)提升先進(jìn)鋼鐵材料占比，鼓勵(lì)化工企業(yè)開(kāi)發(fā)高性能、專(zhuān)用性、綠色環(huán)保產(chǎn)品，積極發(fā)展大型化智能化裝備，加快推動(dòng)紡織服裝向高端化、品牌化邁進(jìn)，并進(jìn)一步延伸面及面制品、肉類(lèi)深加工、冷鏈?zhǔn)称?、休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全年工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%以上。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，安陽(yáng)將積極推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋，積極打造一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。

打造地標(biāo)名片

深化文旅文創(chuàng)融合

文化游、紅色游、古城游、山水游、鄉(xiāng)村游、低空游……近些年，安陽(yáng)以其多元的旅游業(yè)態(tài)頻頻成為文旅熱點(diǎn)，火爆“出圈”，如何確保旅游地長(zhǎng)效發(fā)展，持續(xù)吸引游客，成為擺在安陽(yáng)面前的重要課題。

對(duì)此，高永表示，安陽(yáng)將持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)三年行動(dòng)，加快旅游要素提升，大力支持研學(xué)、夜游等業(yè)態(tài)煥新升級(jí)，力爭(zhēng)打造千億級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，充分利用好國(guó)家放寬優(yōu)化免簽政策紅利，全力拓展國(guó)際客源市場(chǎng)。此外，持續(xù)辦好旅游發(fā)展大會(huì)、城市馬拉松等系列活動(dòng)，進(jìn)一步擦亮“有文化·必安陽(yáng)”“安陽(yáng)·越夜越精彩”的城市名片，著力將安陽(yáng)打造成為更加閃亮、更具國(guó)際影響力的旅游目的地。

作為千年古都和國(guó)家歷史文化名城，安陽(yáng)以其深厚的歷史文化底蘊(yùn)蜚聲中外。如何充分挖掘并釋放這一厚重文化的歷史價(jià)值，成為安陽(yáng)文旅發(fā)展的關(guān)鍵。

“我們將著力打造殷墟甲骨文這一中華文化新地標(biāo)，積極籌建殷墟國(guó)際考古研究中心，并加快建設(shè)殷墟國(guó)家考古遺址公園。”高永表示，將全面加強(qiáng)文旅資源的保護(hù)與利用工作，切實(shí)做好殷墟文物和紅旗渠本體保護(hù)，讓歷史文化在新時(shí)代煥發(fā)新光彩。 

區(qū)域協(xié)同發(fā)展

提升城市品質(zhì)能級(jí)

推進(jìn)跨區(qū)域合作發(fā)展有利于促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和優(yōu)化配置。那么，今年安陽(yáng)將采取哪些具體措施來(lái)推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展？

對(duì)此，高永表示：“今年，安陽(yáng)將著力提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力，深化與豫北地區(qū)的跨區(qū)域合作。我們將完善豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)飛行培訓(xùn)學(xué)校、超大無(wú)人運(yùn)輸機(jī)試驗(yàn)試飛項(xiàng)目落地，建設(shè)豫北新型航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。”

在交通物流方面，安陽(yáng)將聚焦打造區(qū)域交通物流中心，具體包括加快物流基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，擴(kuò)大鐵海聯(lián)運(yùn)班列和中歐班列的運(yùn)輸規(guī)模，力爭(zhēng)陸港型國(guó)家物流樞紐的貨物吞吐量超過(guò)900萬(wàn)噸。同時(shí)，繼續(xù)加快開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育和提升，力爭(zhēng)星級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到6家。

此外，安陽(yáng)還將聚焦城市更新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園、水系、道路和社區(qū)的海綿型改造，致力于建設(shè)宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。

深化改革開(kāi)放

激活發(fā)展新動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，改革開(kāi)放是關(guān)鍵一招。

高永說(shuō)，安陽(yáng)市將加快推動(dòng)國(guó)企改革深化提升、市屬企業(yè)優(yōu)化重組、平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)改革舉措落地見(jiàn)效，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、文物保護(hù)、集體林權(quán)等領(lǐng)域改革。

為助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，安陽(yáng)市將充分利用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸擴(kuò)圍政策。

在對(duì)外開(kāi)放方面，安陽(yáng)市深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，做優(yōu)外貿(mào)服務(wù)“綜合體”、企業(yè)外貿(mào)“聯(lián)合體”，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)50家，新設(shè)外資企業(yè)15家以上。

此外，安陽(yáng)市嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，加力落實(shí)“高效辦成一件事”，做優(yōu)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再進(jìn)位。

安陽(yáng)城市風(fēng)貌

綠色低碳轉(zhuǎn)型

助力生態(tài)環(huán)境優(yōu)化

當(dāng)碧水、藍(lán)天、凈土成為安陽(yáng)的生態(tài)底色，一張張“綠色成績(jī)單”組成的生態(tài)藍(lán)圖正徐徐展開(kāi)。安陽(yáng)將如何推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力生態(tài)環(huán)境建設(shè)？

高永表示，安陽(yáng)市將推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，精準(zhǔn)精細(xì)抓好污染治理，加快實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)排放總量控制、焦化水泥超低排放改造、交通運(yùn)輸綠色替代。同時(shí)，深入治理?yè)P(yáng)塵、散煤、秸稈、餐飲油煙等污染，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。此外，安陽(yáng)市還將積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材行業(yè)綠色化改造全覆蓋。

在水資源管理方面，安陽(yáng)深入實(shí)施“五水綜改”，保持“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。同時(shí)，加強(qiáng)南水北調(diào)干渠沿線(xiàn)生態(tài)治理，創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福河湖，管好護(hù)好各類(lèi)自然保護(hù)地。

高永表示，未來(lái)，安陽(yáng)將持續(xù)用心用情解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等群眾切身利益問(wèn)題、急難愁盼問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓人民過(guò)上幸福美好生活。（文/張家祺）