編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書”，更是擘畫藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會時間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

全國人大代表、廣西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控車工周穎峰（照片由代表獨家提供）

水利是國家基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，我國水利事業(yè)面臨極端天氣頻發(fā)、水資源分布不均、重大工程智能化水平不足等挑戰(zhàn)，已制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需以科技創(chuàng)新為核心，推動“人工智能+水利”深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與技術(shù)攻關(guān)，加快構(gòu)建“智能水網(wǎng)”，依托數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建流域全要素、全流程、全周期的智慧化防洪管理體系，為建設(shè)現(xiàn)代化水利體系提供堅實保障。

為此，建議：

強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究的政策保障措施

整合國家頭部機(jī)構(gòu)資源，共建聯(lián)合實驗室，建立AI監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)試點，推動構(gòu)建典型場景示范并形成可復(fù)制模式；完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定行業(yè)應(yīng)用規(guī)范，明確數(shù)據(jù)采集、算法開發(fā)和系統(tǒng)集成的安全標(biāo)準(zhǔn)，加快制定智能水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水文大數(shù)據(jù)共享規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立水利數(shù)據(jù)開放共享平臺，破除部門壁壘。

建立中央財政支持的公益性行業(yè)科研專項資金庫

中央財政設(shè)立“水利高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新專項資金”，制定專門的資金管理辦法，重點支持流域防洪智能調(diào)度、水工程數(shù)字孿生、河湖生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，參照水利儲備項目總投資1%-3%比例提取科研經(jīng)費，形成“工程帶科研”良性機(jī)制；優(yōu)化資金分配機(jī)制，吸引跨領(lǐng)域團(tuán)隊聯(lián)合攻關(guān)水利科研難題，確保資金精準(zhǔn)投向最具潛力和創(chuàng)新性的項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高資金使用效益。同時，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，支持水利信息化監(jiān)測設(shè)備的建設(shè)。

加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)與保障機(jī)制

實施水利英才計劃。參考廣西“桂惠貸—水利貸”金融創(chuàng)新模式，設(shè)立專項人才基金，建立與高校的定向培養(yǎng)機(jī)制，重點培養(yǎng)智能水利領(lǐng)軍人才。建設(shè)數(shù)字實訓(xùn)基地，依托智能堤防打造國家級水利人工智能實訓(xùn)中心；開發(fā)虛擬仿真教學(xué)系統(tǒng)，涵蓋洪水推演、智能巡檢等實訓(xùn)模塊。加強(qiáng)人才培養(yǎng)與國際合作，在水利類專業(yè)中增設(shè)AI課程，培養(yǎng)“水利+信息”復(fù)合型人才，支持高校設(shè)置智慧水利專業(yè)，更好地適應(yīng)未來水利行業(yè)的發(fā)展需求，推動水利行業(yè)的智能化進(jìn)程。

推動水利智能化應(yīng)用

一是打造防洪智能決策平臺。例如，在防洪重點城市柳州，建設(shè)“洋溪-落久-勒馬”防洪工程體系，研發(fā)流域洪水演進(jìn)智能模擬系統(tǒng)，成熟后再行推廣。通過接入氣象衛(wèi)星、水文監(jiān)測站等12類感知設(shè)備數(shù)據(jù)，提升防洪預(yù)警能力。二是建設(shè)智慧水網(wǎng)管理系統(tǒng)。依托水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃“智能高效的智慧水利網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，開發(fā)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的水資源確權(quán)交易平臺。三是建立重點防洪城市智能平臺。在防洪重點城市，打造“空天地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字孿生平臺，搭建多維感知與安全監(jiān)測體系、防洪興利智能調(diào)度模型系統(tǒng)、防洪設(shè)施智慧巡查平臺、防洪綜合決策支持中心等，形成“預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”（簡稱“四預(yù)”）閉環(huán)管理能力，為防洪減災(zāi)、水資源綜合利用及生態(tài)保護(hù)提供數(shù)字化底座。通過水庫群優(yōu)化調(diào)度，提高防洪減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益，增加水資源可利用率，支撐生態(tài)流量動態(tài)管控，改善干支流水環(huán)境，助力“雙碳”目標(biāo)下綠色水電開發(fā)。