2024年,我國(guó)全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,首次突破1.4萬(wàn)億斤,比上年增產(chǎn)221.8億斤。同時(shí),我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成就斐然,多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)步顯著:農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上,全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%。這些亮眼數(shù)據(jù)彰顯我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)世界第一方陣。過(guò)去一年,我國(guó)“三農(nóng)”工作交出了一份滿意的成績(jī)單,也為廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者帶來(lái)了強(qiáng)勁的信心。新春佳節(jié)剛剛落幕,全國(guó)迎來(lái)返崗復(fù)工新浪潮,農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)亦迎來(lái)了新的起點(diǎn)。當(dāng)前正值春耕關(guān)鍵時(shí)期,各地紛紛搶占農(nóng)時(shí),全力以赴備生產(chǎn),為乙巳年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)吹響了“新號(hào)角”。
2025年中央一號(hào)文件明確指出,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。春耕不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起點(diǎn),也是經(jīng)濟(jì)回暖復(fù)蘇的“新氣息”,既為年度糧食豐收打響了“第一炮”,也為鄉(xiāng)村全面振興描畫了生動(dòng)圖景。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體穩(wěn)定、發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,但仍需正視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中面臨的挑戰(zhàn),增強(qiáng)信心,采取多種舉措筑牢“三農(nóng)”工作根基,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
持續(xù)夯實(shí)糧食生產(chǎn)安全基礎(chǔ)。糧食乃農(nóng)業(yè)之本、農(nóng)業(yè)之基。糧食生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵支撐,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定向好的重要基石。2024年,我國(guó)糧食播種面積高達(dá)17.9億畝,比上年增長(zhǎng)0.3%。隨著我國(guó)14億民眾生活水平的不斷攀升,糧食需求數(shù)量和質(zhì)量都在持續(xù)增長(zhǎng)。今年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》中明確規(guī)定,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。第一,嚴(yán)格守護(hù)耕地紅線。強(qiáng)化“長(zhǎng)牙齒”耕地保護(hù)硬措施,全面推行“田長(zhǎng)制”網(wǎng)絡(luò)化管理體系,積極開展“非糧化”專項(xiàng)整治行動(dòng),以最嚴(yán)厲的措施確保糧食播種面積只增不減。第二,構(gòu)建農(nóng)情防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)體系。建立健全農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,充分利用氣象科技手段,最大限度減輕災(zāi)害損失,為糧食增產(chǎn)保駕護(hù)航。第三,深入開展糧油作物大面積單產(chǎn)行動(dòng)。確保糧食耕地面積穩(wěn)定的同時(shí),將提高作物產(chǎn)量單產(chǎn)作為糧食安全的重中之重,積極落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù),通過(guò)科技創(chuàng)新和精細(xì)化管理雙輪驅(qū)動(dòng),加快構(gòu)建高產(chǎn)高效、綠色可持續(xù)的糧食生產(chǎn)新格局。
持續(xù)因地制宜推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2025年中央一號(hào)文件首次提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。其實(shí)質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障糧食根本生產(chǎn),為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)接續(xù)力量。當(dāng)前正處于年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“頭陣”時(shí)期,各地亟需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,扎實(shí)推進(jìn)春耕工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。一方面,要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。首要任務(wù)是突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),完善生物育種體系。通過(guò)加強(qiáng)基因編輯良種的應(yīng)用、推動(dòng)微生物技術(shù)發(fā)展等,以突破生物技術(shù)增產(chǎn)瓶頸。同時(shí),要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),擴(kuò)大人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用范圍,顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如,利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉、借助北斗導(dǎo)航精準(zhǔn)播種,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化水平。另一方面,要為農(nóng)業(yè)注入數(shù)字化動(dòng)力。春季氣候多變,需通過(guò)數(shù)字化為春耕生產(chǎn)建立專門的田間管理系統(tǒng),推廣“區(qū)塊鏈+農(nóng)事記錄”,形成春耕數(shù)字化檔案,實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)土壤溫度、預(yù)警氣候變化,為春耕播種育種提供科學(xué)依據(jù),提升糧食增產(chǎn)質(zhì)效。此外,推動(dòng)農(nóng)村電商平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,激發(fā)春耕生產(chǎn)的積極性。總之,確保春耕順利進(jìn)行、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展,為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)與保障。
持續(xù)發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵在于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興,而產(chǎn)業(yè)振興不僅是激發(fā)農(nóng)村“生命力”的關(guān)鍵動(dòng)力,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重中之重。多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,是促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)增收的有效舉措。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,首先,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型,以“整結(jié)構(gòu)”為主要目的,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)縱向延伸與橫向拓展。在縱向發(fā)展上,通過(guò)培育優(yōu)良基因生物育種、利用冷凍保鮮技術(shù)提升農(nóng)作物附加值、深度加工農(nóng)作物打造特色品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前端、中端、后端的全鏈條高效利用,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在橫向推進(jìn)上,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+新能源”綠色發(fā)展新模式,培育“農(nóng)業(yè)+低碳經(jīng)濟(jì)”生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局,拓寬“農(nóng)業(yè)+數(shù)字資產(chǎn)”高效能農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向多元化功能業(yè)務(wù)拓展。其次,應(yīng)著力打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,不同區(qū)域要以“突出亮點(diǎn)”為核心策略,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。這一舉措不僅能夠充分發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),還能推動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展,擺脫農(nóng)業(yè)發(fā)展單一模式。深入挖掘各地鄉(xiāng)村的自然稟賦與社會(huì)條件,精準(zhǔn)定位區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要前提。打造區(qū)域特色品牌與企業(yè)品牌,提升品牌價(jià)值,是推動(dòng)全國(guó)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化集群發(fā)展的重要路徑。通過(guò)培育“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式,壯大各類市場(chǎng)主體,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的多元結(jié)構(gòu)。最后,春耕作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起點(diǎn),直接關(guān)乎全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收成之信心,因此應(yīng)通過(guò)多元化、多結(jié)構(gòu)、多渠道激勵(lì)舉措,充分調(diào)動(dòng)務(wù)農(nóng)人員的生產(chǎn)積極性,打好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“第一仗”。正如《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》中指出的,“深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“有序發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)融合發(fā)展方式”。將春耕體驗(yàn)與旅游線路相結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)旅深度融合,或通過(guò)“春耕精選優(yōu)品”直播間優(yōu)惠活動(dòng),構(gòu)建電商平臺(tái)矩陣等創(chuàng)新方式,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展,有效拓寬了農(nóng)戶增收渠道,還能推動(dòng)春耕生產(chǎn)順利推進(jìn)。
持續(xù)完善普農(nóng)惠農(nóng)激勵(lì)機(jī)制。習(xí)近平總書記指出,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民支持制度,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)民既為“三農(nóng)”工作的重中之重,又是糧食生產(chǎn)的根本動(dòng)力。要讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村全面振興的參與者和受益者,就必須持續(xù)完善惠農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,將政策紅利精準(zhǔn)滴灌到農(nóng)民手中,激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造力。在春耕時(shí)期,為農(nóng)民做好政策宣傳和解釋工作,讓他們了解2025年中央一號(hào)文件提出的“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”等相關(guān)惠農(nóng)要求。例如,加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)戶的緊密合作,通過(guò)保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動(dòng)等方式,切實(shí)讓農(nóng)民充分享受到農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收益,使農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村全面振興的過(guò)程中更具積極性和主動(dòng)性。具體來(lái)看,一是創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民信心。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,精準(zhǔn)預(yù)測(cè)農(nóng)作物種植成本收益、分析災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等因素,實(shí)現(xiàn)“種植成本+生態(tài)補(bǔ)償”差異化補(bǔ)貼機(jī)制,為農(nóng)民提供更精準(zhǔn)及時(shí)的保障。同時(shí),要保障農(nóng)民基本工資、住房補(bǔ)貼、日常生活開銷等生活需求,還需對(duì)實(shí)行綠色生產(chǎn)的農(nóng)戶給予“生態(tài)獎(jiǎng)賞”,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是要拓寬增收渠道,激發(fā)農(nóng)民活力。打造就業(yè)新崗位,提升鄉(xiāng)村社會(huì)化服務(wù)水平,使更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者留在農(nóng)村;發(fā)展“田保姆”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn);建立區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)平臺(tái),推行農(nóng)機(jī)共享經(jīng)濟(jì),節(jié)約農(nóng)戶生產(chǎn)成本;開發(fā)鄉(xiāng)村環(huán)保服務(wù)等新業(yè)態(tài),為農(nóng)民創(chuàng)造更多收入增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要培育新型主體,引領(lǐng)農(nóng)民增收。培育鄉(xiāng)村本土“鄉(xiāng)村振興CEO”“鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人”“數(shù)字新農(nóng)人”等本土人才,提升鄉(xiāng)村治理效能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)資金、津貼、技術(shù)等支持,為鄉(xiāng)村全面振興注入新鮮血液。
農(nóng)時(shí)不等人,春日賽黃金。春耕,作為一年農(nóng)事的開篇之筆,既是播撒新一年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)希望的關(guān)鍵起點(diǎn),更是筑牢關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全局的奠基之石。唯有牢牢把握春耕時(shí)節(jié),方能譜寫蛇年糧食豐產(chǎn)的序曲,奏響鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的樂章。(作者:孫喬婧,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員;李楚怡,北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員)
